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ag88环亚娱乐政协委员联名提案:光伏用地将“松绑”?

来源:http://www.lengao520.com 责任编辑:ag88环亚娱乐 2019-02-10 11:41

  政协委员联名提案:光伏用地将“松绑”?

  3月7日,界面新闻记者得悉,昨日,32名全国政协委员联合签名并提交《关于理顺光伏项目用地处理、土地税费等相关问题的主张》的提案,表明用地方面的问题已成为约束光伏发电项目推动的首要妨碍,主张理顺光伏电站用地方面存在的问题。

  据联名委员介绍,疆土资源部下发《疆土资规〔2015〕5号文》后,有关“光伏、风力发电等项目建造占用农用地的,一切用地部分均应按建造用地处理”的规则,极大约束了光伏发电项目开展。“现在,河南、山东、天津、青海等省份已明确要求光伏发电项目用地触及一般农用地的,有必要处理转建造用地手续。”朱共山说。

  “其实,光伏用地并不改动原有土地类型,对土地没有构成‘占用’,”协鑫集团董事长朱共山说。据介绍,光伏发电项目与修建工业及其他工业用地不同,光伏组件依托钢支架支撑,ag88环亚娱乐,使用地表空间来铺设光伏组件进行发电,一般光伏发电项目中光伏组件最低点离地高度在0.5米~1米之间,在最新式的农光互补、渔光项目里,光伏组件最低离地(水面)点高度在2米以上,不改动原有土地类型,对土地没有构成“占用”。

  建造光伏发电项目不会损坏土地,也不会构成永久性用地,组件阵列下面空间仍能够进行农业、渔业、林业、牧业出产,正常栽培水稻、玉米、梨树、果树、茶树、油料牡丹等经济作物,彻底不影响正常农业出产和渔业饲养,特别合适喜阴作物的成长(遮阳)。是多能互补,多工业交融的,进步土地综合使用,进步单位面积经济产出的重要方式和载体。光伏组件关于干旱和半干旱区域修养水土,削减增发量有积极作用。“青海格尔木区域,在建造光伏发电园区后,地表植被增加,生态康复明显,为此格尔木区域特意出台优惠政策,减免光伏发电项目犁地占用税。”朱共山委员举例说。

  如按5号文所述,“光伏项目建造占用农用地的,一切用地部分均应按建造用地处理”,一方面各地方建造用地目标有限,不可能大面积用于光伏项目;另一方面,根据《疆土资发[2006]307号》文件规则,光伏发电属工业项目,工业用地出让最低价规范为60元/平方米,即4万元/亩。“假如照此对光伏阵列面积征收,会极大影响光伏发电项目收益率。会严峻阻止光伏工业平价上网的趋势和速度,构成负面的社会效益和经济效应。”朱共山说。

  联名委员主张疆土部分赶快调研、实地考察光伏农业、光伏渔业等新式经济现象,对土地“占用”进行具体规范界定,修订疆土5号文相关条款。联名委员共同表明, “光伏发电项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地之外归于建造用地外,www.w66.com!其他光伏组件阵列,不改动原有土地类型,对土地没有进行损坏,不能依照建造用地处理”。

  

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